十二条硬核举措吸引“全球合伙人” 资阳全力打造数字游民友好型城市

推动水族古文字融入(róngrù)新时代

云南：构建(gòujiàn)“检察＋非遗”保护模式

云南省马关县检察院(jiǎncháyuàn)检察官向(xiàng)阿峨新寨村版画协会会长、云岭首席技师卢正林调查取证。

云岭大地，25个世代居住在这里(zhèlǐ)的少数民族互嵌互融(hùróng)，用千年时光编织出璀璨的文化星河。

“少数民族文化是中华文化不可或缺的组成部分”“要重视少数民族文化保护和传承”“着力激发全民族文化创新(chuàngxīn)创造活力”……心系民族地区(dìqū)高质量发展，习近平总书记多次强调(qiángdiào)保护民族文化的重要性。

在这一理念的引领下，云南省检察机关深切意识到，非(fēi)物质文化遗产不仅是民族记忆的载体，更是铸牢中华民族共同体意识的重要纽带。从千年古村的风貌修复到濒危民族语言的抢救性传承，从专项资金的规范使用(shǐyòng)到保护机制的系统性(xìtǒngxìng)构建，云南省检察机关以公益诉讼为(wèi)抓手，创新运用(yùnyòng)“检察＋非遗”保护模式，推进(tuījìn)少数民族文化特色村寨和非物质文化遗产保护。

破解古(gǔ)村寨保护与发展困局

“现在的诺邓古村更(gèng)有历史韵味了。截至今年端午节，诺邓古村上半年共(gòng)接待旅游者(lǚyóuzhě)68.97万人，同比(tóngbǐ)增长12.18％。检察机关保护古村落的行动带来了实实在在的收益。”近日，云龙县政府一名工作人员告诉记者。

诺邓，一座因汉代盐井兴起的“千年白族村”。古村现存100余座古建筑，其中(qízhōng)，由32个公共建筑和民居院落(yuànluò)构成的“诺邓白族乡土建筑群”被列为全国(quánguó)重点文物保护单位。

然而，随着旅游(lǚyóu)开发的无序扩张，古村陷入了建设性破坏危机(wēijī)。不少游客也反映，这里的整体(zhěngtǐ)风貌与“历史文化名村”不协调，人居环境质量不高，旅游体验感不佳。

2024年5月，大理白族自治州检察院（下称“大理州检察院”）通过“益心(yìxīn)为公(gōng)”志愿者检察云平台获悉线索后，与云龙县检察院组成专案组一体化办案，并邀请人大代表、政协委员、“益心为公”志愿者参与现场(xiànchǎng)勘查，发现(fāxiàn)相关职能部门在组织领导、统筹协调、生态(shēngtài)修复等方面存在履职不到位的情况(qíngkuàng)。同年6月24日，大理州检察院向云龙县政府制发检察建议，从规划完善、违建整治(zhěngzhì)、资金监管、文化传承等方面提出具体意见。

“这是协同保护的新起点。”大理州(dàlǐzhōu)(dàlǐzhōu)检察院(jiǎncháyuàn)党组书记、检察长崔庆林介绍。检察建议发出后，大理州、云龙县两级检察院持续跟进监督，3次组织召开整改推进会，多次邀请古村落保护专家(zhuānjiā)现场指导整改，确保整改工作依法依规、科学有效推进。

最终，在检察机关的推动下，相关专项资金落地，用于诺(nuò)邓古村风貌整体提升，影响风貌的22处私搭彩钢瓦建筑(jiànzhù)、7处违建、70余处乱堆乱放的杂物完成了(le)整改清理，地质灾害预警、消防等基础设施(jīchǔshèshī)得到完善；《云龙县诺邓镇诺邓古村国家级(jí)历史文化名村保护规划》《云龙诺邓景区(jǐngqū)旅游发展总体规划》通过专家论证，使古村落保护和发展有章可循。今年1月，诺邓古村获评国家“4A级旅游景区”并入选云南省(yúnnánshěng)“乡村旅居”典型案例。

“人大＋检察”协同(xiétóng)监督

化解(huàjiě)非遗代表性传承人后顾之忧

在(zài)位于中越边境的马关县阿峨新寨村，有一种独特的壮族(zhuàngzú)农民版画，因具有浓郁的民族特色和乡土气息，得到国内外艺术界的高度评价。2017年，阿峨壮族版画被列入云南省第四批非遗保护名录。如今，阿峨壮族版画远销欧洲和东南亚等多个国家(guójiā)和地区(dìqū)，数十幅版画被外交部选定为国礼，20个非遗项目(xiàngmù)被列入县级保护目录。

边境地区非遗的传承发展，也有检察机关的一份(yīfèn)助力。

2024年8月，马关县检察院检察官接到群众反映：“国家(guójiā)对非遗代表性传承(chuánchéng)人有补助，但我一直没有收到过。”该院经调查发现，2023年中央财政向(xiàng)马关县非遗代表性传承人拨付补助资金8.4万元(wànyuán)，用于补助27名传承人开展活动，但这笔(zhèbǐ)专项资金长期滞留未发放。

“非遗保护需要凝聚监督合力。”马关县检察院与(yǔ)该县人大常委会启动“人大＋检察”监督模式，邀请2名人大代表(réndàdàibiǎo)全程参与资金(zījīn)流向核查、传承人走访等工作，最终查明资金到账后，因(yīn)行政机关衔接不畅，导致未在规定期限内发放。

据此，马关县检察院向该县(gāixiàn)文化和旅游局制发检察建议，建议该局(gāijú)依法及时(jíshí)向传承(chuánchéng)人兑付补助资金，建立健全专项资金管理制度(guǎnlǐzhìdù)，并加强非遗保护传承体系建设。2024年9月，补助资金全额发放到位。阿峨新寨村版画协会会长、云岭首席技师卢正林告诉记者：“版画协会收到补助款后解决了我们的后顾之忧，我们创作时更有底气了。”

以个案办理为契机，今年5月，马关县检察院与该县文化和(hé)旅游局建立了“检察＋人大＋文旅”联席会议制度，形成信息互通、线索移送等(děng)长效机制(zhǎngxiàojīzhì)。

5月初，富源县古敢水族乡（下称“古敢乡”）水语(shuǐyǔ)传习馆内，39岁的夏明贵认真地教学生们书写水族文字。自从被确定为新的水族文字语言项目非遗代表性(dàibiǎoxìng)传承人(rén)以来，他一直坚持不懈地学习(xuéxí)、推广水族文字，濒临失传的水语得以延续。

“古敢(gǔgǎn)”在水语中意为“箐林中有水(yǒushuǐ)”，古敢乡是(shì)云南省唯一的水族建制乡。2024年5月，富源县检察院公益诉讼办案团队(tuánduì)来到古敢乡实地走访。“古敢乡虽被列为(lièwèi)云南省级传统(chuántǒng)文化保护区，但水语传承并没有得到应有的重视。”该院检察长朱娉婷介绍，当地行政机关未建立代际传承保障机制，水族传统知识、文字应用能力持续弱化。彼时，已年过七旬的张学勤老人(rén)是全省唯一的水族文字语言项目代表性传承人，水语面临消失的危机。而民族语言专家评估认定，水语消失将造成水书文献解读(jiědú)能力永久性缺失。

“非遗(fēiyí)保护(bǎohù)必须抓早抓小，从制度层面破解传承断代难题。”2024年7月(yuè)，富源县检察院分别向该县文化和旅游局、教育局制发检察建议，最终推动建立了(le)“代际传承＋校园浸润＋数字化保护”体系——

在(zài)小学设立水语特色课程，编写水族(shuǐzú)文字速记手册、水族文化进校园读本等，并在校园进行推广，为水族文化培养新一代的传承人。

建立代际传承人(rén)机制(jīzhì)。2024年12月，夏明贵成为(chéngwéi)新的水族文字语言项目非遗代表性传承人，并建立了水语传习馆，接过传承接力棒。

将水语保护与乡村振兴相结合，古敢乡依托生态保护区，开发水语文化体验(tǐyàn)旅游路线(lùxiàn)，打造双语文化生态村，今年上半年(shàngbànnián)接待游客2.1万人次，实现文化保护与经济发展的良性互动。

从古村焕新到非(fēi)遗续写，云南省检察机关以公益诉讼为笔、法治力量为墨，在云岭大地绘制出一幅(yīfú)民族文化传承与发展的生动画卷。

（来源：检察日报·检察新闻(xīnwén)版 作者：杨健鸿 谭赟）