30多年前的金融实践,为何至今仍指导农村发展——金融活水润泽山海的“福建启示”
30多年前的金融实践,为何至今仍指导农村发展——金融活水润泽山海的“福建启示”
30多年前的金融实践,为何至今仍指导农村发展——金融活水润泽山海的“福建启示”
东南网6月28日讯(福建日报(fújiànrìbào)记者 刘必然)接连几天(jǐtiān),福建金融工作“刷屏”了!
中央和省内主要媒体在重要版面、主要新闻节目集中(jízhōng)报道了习近平同志(tóngzhì)在福建工作期间的金融论述和实践启示,持续引发热烈反响。
在(zài)福建工作期间,习近平同志始终将金融为民作为金融工作的(de)根本立场,努力探索摆脱贫困的实践路径,大力发展农村金融体系,为金融支持农村发展写下浓墨重彩的精彩篇章(piānzhāng)。
高效盘活各类资源、推动(tuīdòng)要素合理配置……金融(jīnróng)在(zài)市场经济运行中(zhōng)发挥着关键性作用。当前,解决城乡发展不平衡、农村发展不充分等问题,推动产业兴旺、乡村建设、农民致富,都离不开金融强有力的服务支持。
让我们重温30多年前的(de)金融实践,汲取宝贵的智慧和启示。
“敲开银行(yínháng)门,盘活万重山”
20世纪80年代,在闽东百姓眼里,林业生产(shēngchǎn)约等于(yuēděngyú)“砍树卖钱”。如果树不能砍,就只能守着青山过穷日子。
青山能不能变“金山”?时任宁德地委书记的习近平同志开创性地提出(tíchū)“活立木贷款”构想,以生长(shēngzhǎng)中的林木作为贷款抵押物,破解“资源(zīyuán)沉睡”难题。这一创新融资(róngzī)模式,激活了林业的融资功能,成为农村生产要素流转融资的较早探索。
担任福建省省长期间,习近平同志推动集体林权制度改革。按照他的思路,林地(líndì)经营权(jīngyíngquán)、林木所有权从(cóng)林地集体所有权中独立出来,归属林农。有人生动地形容——家庭联产承包责任制从山下转向了山上。
这场改革(gǎigé)直击四大难题:山要怎么分、树要怎么砍、钱从哪里来(lái)、单家独户怎么办。其中(qízhōng),“钱从哪里来”直击林农融资痛点——彼时,林业信贷几乎没有先例。林农手中的林权证,能否拿来融资?
从屏南县率先试水林权抵押贷款、永安市发放全国首笔林权证贷款,到2009年(nián)5月人民银行等(děng)五部门出台《关于做好集体林权制度改革与林业发展金融服务工作的指导(zhǐdǎo)意见》,这项源自福建的金融创新终于上升为国家(guójiā)顶层设计。
在一次次探索(tànsuǒ)实践中,产权、信贷、交易市场逐步(zhúbù)理顺。林权证(línquánzhèng)抵押贷款、碳汇收益权质押等创新金融工具相继涌现,八闽林海间奏响共富旋律。
依托福建沙县农村产权交易中心(zhōngxīn),搭建覆盖全省的林权交易平台,目前共吸引47个县(市、区)的林场、林企(línqǐ)进入,累计交易突破40亿元(yìyuán),成为福建最大林业要素专业化交易市场。
林业增效、农村增绿、林农增收(zēngshōu)。看似不可能的(de)“三角”,在金融活水的浇灌下越来越稳固。
“敲开银行门,盘活(pánhuó)万重山(wànzhòngshān)。”截至2025年3月末,福建涉林贷款余额1613.8亿元,惠及43.44万户林业经营主体。
“信用贷来(dàilái)真金白银”
上岸定居前,连家船民(chuánmín)一直以船为家。这种船上木质棚屋面积(miànjī)不足10平方米,常常要挤下一家六七口人。
当年,在习近平同志亲自关心和推动下,连家船民的上岸(shàngàn)定居问题被(bèi)列为福建省“造福工程”的重中之重。为了(wèile)同时解决上岸后的安家、就业等问题,金融系统创新(chuàngxīn)推出安居贷款、渔民创业贷等产品,帮助船民“搬上来、住下来、富起来”。
第一批船民(chuánmín)安置房大多是仅有一层的(de)小瓦房。上岸后的船民日子越过越红火,不少人开始加盖房屋。20多年来,当地政府支持(zhīchí)、引导(yǐndǎo)银行通过“整村授信”的方式,为有资金需求的船民提供信贷支持,帮助改善居住环境。一栋栋(yīdòngdòng)三层高的小洋房拔地而起,搬进新房的船民喜笑颜开:“信用贷来真金白银!”
人无信不立,信用也是市场经济的硬通货。在福建工作期间,习近平同志多次强调,要(yào)完善社会主义(shèhuìzhǔyì)市场经济体制,就必须加快建立(jiànlì)社会信用体系。
农村信用(xìnyòng)体系是农村金融服务体系的重要一环。多年来,人民银行福建省分行着力(zhuólì)加强征信服务供给,截至2025年3月末,已建立金融信用村3667个、信用乡镇119个、信用县(xiàn)3个。
农村信用(xìnyòng)(nóngcūnxìnyòng)生态好,还能帮助农业发展、农民增收。在宁德,农村信用创建从陆地向海上延伸,截至今年3月末(yuèmò),累计评出23个海上信用渔区,为“海上信用渔区”渔民提供信贷支持(zhīchí)超36亿元,昔日船民可获得高达150万元的授信额度。
“信用评级(píngjí)—金融授信—产业发展”的良性循环,勾勒出(chū)“金融为民”的温暖曲线。
“乡乡有机构、村村(cūncūn)有服务”
金融看不见摸不着(mōbùzháo),是不是离老百姓很远?
脚步所及(jí),莫问遐迩。九到寿宁、三进下党,指导扶贫工作……在福建工作期间,习近平同志开创了中国金融(jīnróng)深度参与扶贫工作的先河。
1989年7月,习近平同志一进下党乡调研时便指出,“农村(nóngcūn)金融服务是脱贫致富十分(shífēn)重要(yào)的基础条件,一定要加强”“农村信用社要贴近农村基层,才能发挥扶贫信贷方面的作用”。
金融部门迅速响应,当年便将下党乡信用站(zhàn)升格为信用社,同步充实人员与技术力量,彻底结束(jiéshù)了当地无金融服务的历史。
如今,福建省农信联社共有(gòngyǒu)营业网点近1900个、农村普惠金融服务点近1.1万个,向(xiàng)乡村基层一线派驻金融助理6400余名,服务客户超3000万户(wànhù)。
金融特派员是金融干部挂职乡镇(街道)机制(jīzhì)。2020年以来,宁德市获批国家普惠金融改革(gǎigé)试验区(shìyànqū),联合人民银行宁德市分行(fēnháng),累计选派5批次485名金融干部到(dào)基层挂职,覆盖宁德全市乡镇(街道),推动金融产品供给与乡村发展需求对接。他们既是政策宣讲员、贷款审核员,更是产业发展顾问。
截至今年3月末,宁德市已选派16名(míng)正科级干部(gànbù)、85名副科级(fùkējí)干部、297名优秀年轻干部分别挂职乡(镇)党委副书记、副乡(镇)长、乡村振兴服务中心副主任。这群(zhèqún)平均年龄40岁、大学本科及以上学历超90%的金融特派员,为乡村振兴提供着精准金融支持。
“靠山吃山唱山歌,靠海吃海念海经。”福建特色农业发达,山海资源丰富(fēngfù),在远离城市的山海间(jiān),金融服务同样触手可及……
金融为笔,人民情怀(qínghuái)为墨。
这些饱含远见与温度的金融实践,穿越三十多载时光,其精髓历久弥新。金融赋能乡村振兴(zhènxīng),关键在于(guānjiànzàiyú)破要素活化之困、塑信用体系之基、通服务下沉之路。让我们共同见证:走好(hǎo)中国特色金融发展(fāzhǎn)之路,以更澎湃的金融活水滋养(zīyǎng)乡土,城乡融合、共同富裕的美好愿景必将加速照进现实。 


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